政策法規(guī) | 2022年1月起，這些環(huán)保新規(guī)施行！

2022年1月起這些新規(guī)已正式施行，對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移全過程提出了管理要求，指導(dǎo)各地科學(xué)有序做好高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造、生活垃圾處理處置工程應(yīng)設(shè)置、道路行車指示、安全標(biāo)志等。

#1《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》

由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議于2021年9月18日通過，經(jīng)公安部和交通運(yùn)輸部同意并印發(fā)，自2022年1月1日起施行。

相較于1999年印發(fā)實(shí)施的《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》僅涉及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的管理，《轉(zhuǎn)移辦法》對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移全過程提出了管理要求，增加了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)方責(zé)任、跨省轉(zhuǎn)移管理、全面運(yùn)行電子聯(lián)單等內(nèi)容，完整了相關(guān)條款。

#2《重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役費(fèi)用預(yù)提和管理辦法》

由財(cái)政部、發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部于2021年9月3日印發(fā)，自2022年1月1日施行。

各省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人工成本、退役工作實(shí)際需求等因素，在前述年度退役費(fèi)用預(yù)提更低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上確定本行政區(qū)域退役費(fèi)用預(yù)提更低標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

#3 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范

工業(yè)固體廢物（試行）《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物（試行）》（HJ1200—2021）替代了《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)》（HJ853—2017）等45項(xiàng)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中工業(yè)固體廢物相關(guān)管理要求，但不替代其中對(duì)工業(yè)固體廢物貯存、利用、處置過程產(chǎn)生的廢氣、廢水及土壤、地下水的環(huán)境管理要求。

例如，《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范危險(xiǎn)廢物焚燒》（HJ1038—2019）的“6.3.4工業(yè)固體廢物”“8.1環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求”中工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處置運(yùn)行管理信息相關(guān)內(nèi)容被《技術(shù)規(guī)范》替代，不替代危險(xiǎn)廢物焚燒排污單位排放大氣污染物、水污染物的排污許可管理要求。

#4《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。高耗能行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其高耗能屬性主要由產(chǎn)品性質(zhì)和工藝特點(diǎn)決定，合理有序的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，對(duì)健全產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)定市場(chǎng)供給、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要支撐作用。為落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》，指導(dǎo)各地科學(xué)有序做好高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，有效遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，經(jīng)商有關(guān)方面，發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，自2022年1月1日起執(zhí)行。

#5《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南電池工業(yè)》等六項(xiàng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南電池工業(yè)》(HJ1204-2021)、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南固體廢物焚燒》(HJ1205-2021)、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南人造板工業(yè)》(HJ1206-2021)、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南橡膠和塑料制品》(HJ1207-2021)、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南有色金屬工業(yè)—再生金屬》(HJ1208-2021)、《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南(試行)》(HJ1209-2021)　為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保人體健康，規(guī)范排污單位自行監(jiān)測(cè)工作，《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南電池工業(yè)》等六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，自2022年1月1日起實(shí)施。

#6《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，加快淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備，持續(xù)提高工業(yè)綠色發(fā)展水平，現(xiàn)將《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》予以公告，自2022年1月1日起施行。

#7《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》

由生態(tài)環(huán)境部于2021年8月7日印發(fā)，自2022年1月1日起實(shí)施。

廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理企業(yè)原料貯存區(qū)、處理作業(yè)區(qū)和產(chǎn)品貯存區(qū)應(yīng)設(shè)置在防風(fēng)防雨的廠房?jī)?nèi)，地面應(yīng)當(dāng)硬化并構(gòu)筑防滲層；原料貯存區(qū)、處理作業(yè)區(qū)、產(chǎn)品貯存區(qū)等各功能區(qū)域應(yīng)有明顯的界限和標(biāo)識(shí)；處理作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置廢水收集設(shè)施，地面沖洗廢水單獨(dú)收集處理，不應(yīng)直接排入雨水收集管網(wǎng)。

#8《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》

由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2021年12月24日修訂通過，自2022年1月1日起施行。

企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計(jì)扣除，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。

#9《政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)信息公開管理辦法》

由財(cái)務(wù)部組織修訂并于12月16日印發(fā)，自2022年1月1日起施行。

處于準(zhǔn)備、采購階段的管理庫項(xiàng)目，項(xiàng)目信息更新周期不得超過6個(gè)月；處于執(zhí)行階段的管理庫項(xiàng)目，項(xiàng)目信息更新周期不得超過12個(gè)月。逾期未按要求更新項(xiàng)目信息的，PPP綜合信息平臺(tái)將自動(dòng)顯示項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)，由縣級(jí)以上地方財(cái)政部門督促項(xiàng)目相關(guān)參與方在3個(gè)月內(nèi)完成整改。

#10《生活垃圾處理處置工程項(xiàng)目規(guī)范》

由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2021年4月9日印發(fā)，自2022年1月1日起實(shí)施。

生活垃圾處理處置工程設(shè)施設(shè)備的處理能力，應(yīng)根據(jù)生活垃圾的產(chǎn)生量及性質(zhì)波動(dòng)、設(shè)備停機(jī)時(shí)間、備用設(shè)施等綜合確定，確保服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾得到及時(shí)有效處理。

生活垃圾處理處置工程應(yīng)設(shè)置道路行車指示、安全標(biāo)志、防火防爆及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)志。各檢測(cè)點(diǎn)以及易燃易爆物、化學(xué)品、藥品等儲(chǔ)放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)志。

#11《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》

由工業(yè)和信息化部于2021年12月10日印發(fā)，自2022年1月1日起實(shí)施。企業(yè)應(yīng)采用有效分揀、分離、拆解手段去除廢紙中混雜的塑料覆膜、石膏填充物、玻璃、泥沙等不可利用雜物，鼓勵(lì)企業(yè)采取智能分揀等精良工藝對(duì)廢紙進(jìn)行細(xì)分，提高廢紙綜合利用效率和潔凈度，廢紙利用率不低于95%，廢紙潔凈率不低于98%。